FURAG (Reporte de la vigencia 2024)
Medición del desempeño institucional
COMPRAS Y CONTRATACIÓN
Para estructurar su Plan Anual de Adquisiciones en la vigencia evaluada, la entidad tuvo en cuenta:
- La identificación de sus necesidades de adquisición de bienes, obras y servicios
- El cronograma mensual estimado de adquisición o contratación por cada bien, servicio u obra
- Las adquisiciones realizadas en vigencias anteriores
- El presupuesto de la entidad
- Que el valor total de las adquisiciones no supere el valor total del presupuesto asignado
- Otro. ¿Cuál?:
- La entidad no estructuró Plan Anual de Adquisiciones para la vigencia evaluada
Descriptor de la respuesta:
- Cada una de las dependencias de la Entidad realiza una evaluación de los bienes y servicios que requiere durante la vigencia fiscal, para el cumplimiento de las funciones a su cargo y las metas que se le hayan fijado para el plan estratégico institucional. Hecho lo anterior se establece un análisis preliminar del mercado, históricos de contratación y referencias de contratación de otras entidades, para fijar el presupuesto que se asignará a cada contratación, así como el plazo de ejecución que tendrán los contratos a suscribir.
La Entidad a partir de allí, en observancia de la normatividad vigente y bajo el principio de la selección objetiva establece la modalidad de selección a través de la cual adelantará la contratación. - Bajo un ejercicio de planeación, el Ministerio a través de sus dependencias después de evaluar sus necesidades, los contratos vigentes y los finalizados, establece en el PAA en que fechas estima adelantar las contrataciones, de manera que no se vean interrumpidos los servicios ni el suministro de los bienes que requiere para su normal y correcto funcionamiento.
El ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación publica en su página web el Plan Anual de Adquisiciones 2024. - Teniendo en cuenta que la fuente primaria de información sobre las necesidades de la Entidad de su Gasto histórico, se adelanta su análisis para estructuración primaria de histórico de precios como parte de un método confiable de recopilación de información.
- El PAA publicado por la Entidad contiene el presupuesto de la vigencia fiscal asignado, así como la mínima y menor cuantía para los procesos de selección.
- Toda vez que la publicación oportuna del Plan Anual de Adquisiciones es una obligación legal que debe cumplirse en el SECOP II y en su respectiva página web, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación dentro de las fechas fijadas por la normatividad vigente realiza la publicación inicial del PAA y posteriormente, según las dinámicas propias de la contratación y del funcionamiento de la Entidad, se publican las modificaciones que se realicen y que hayan sido aprobadas por el Comité de Gestión y Desempeño Sectorial e Institucional – CGDSI.
- La verificacion de los historicos contratados y indexacion de los presupuestos contratados en vigencias anteriores. La entidad, en la formulación del plan anual de adquisones tiene en consideración las observaciones que se reciben en la etapa de consulta ciudadana previa a la publicación de toda la planeación de la vigencia.
Evidencia:
El enlace de la Publicación en SECOP II del PAA de la vigencia 2024 se evidencia la identificacion con: La actividad, la actividad con el cronograma proyectado, y la necesidad,
Respecto a la publicación y actualización del Plan Anual de Adquisiciones la entidad:
- Publicó el Plan Anual de Adquisiciones antes del 31 de enero de la vigencia evaluada
- Realizó al menos una actualización durante la vigencia evaluada
- Ninguna de las anteriores
Descriptor de la respuesta:
| De acuerdo al artículo 74 de la Ley 1474 de 2011 y el artículo 2.2.1.1.1.3.1. del Decreto 1082 de 2015, el Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación público la versión No. 1 del PAA en la plataforma SECOP II y en su página web en enero de 2024 |
| Desde el Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación se realizó el debido seguimiento y actualización del Plan Anual de Adquisiciones, derivado de lo anterior, se generó la necesidad de realizar modificaciones al PAA que siguieran la línea de la planeación de las contrataciones requeridas por la Entidad. |
Evidencia:
En el link que leva a la página web de Minciencias, boton de transparencia numeral 3.1 Plan Aual de adquisiciones
¿En cuál de las plataformas del Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP la entidad publicó el Plan Anual de Adquisiciones?
- SECOP I
- SECOP II
- No publicó el Plan Anual de Adquisiciones
Descriptor de la respuesta:
Se realiza la publicación del Plan Anual de Adquisiciones vigencia 2024 en SECOP II
Evidencia:
El enlace de la Publicación en SECOP II del PAA de la vigencia 2024 se evidencia la identificacion de la la necesidad
La entidad actualizó su Plan Anual de Adquisiciones para:
- Realizar ajustes en los cronogramas de adquisición, valores, modalidad de selección u origen de los recursos
- Incluir nuevas obras, bienes y/o servicios
- Excluir obras, bienes y/o servicios
- Modificar el presupuesto anual de adquisiciones
Descriptor de la respuesta:
| Según las dinámicas propias de la contratación y del funcionamiento de la Entidad, así como el seguimiento a la ejecución presupuestal, se publican las modificaciones que se realicen y que hayan sido aprobadas por el Comité de Gestión y Desempeño Sectorial e Institucional – CGDSI al PAA de la vigencia 2024. |
Evidencia:
En el link que leva a la página web de Minciencias, boton de transparencia numeral 3.1 Plan Aual de adquisiciones
En la estructuración de sus procesos de compra y contratación pública, durante la fase de planeación, la entidad implementó:
- Procesos de caracterización de la necesidad
- Análisis de los requisitos habilitantes y de los criterios de calificación
- Uso de herramientas electrónicas
- Análisis la estructura del mercado relacionado
- Otra. ¿Cuál?:
- Ninguna de las anteriores
Descriptor de la respuesta:
La deficiion de lso requisitos habilitantes y los criterios de ponderacion (cuando aplique) son definidos por equipo estructurados en los estudios previos y posteriormente se reflejan en la invitación publica a ofertar o en los pliegos de condiciones.
Para la estructuración de estudios del mercado, entre otras herramientas, el Ministerio utilizó el módulo de “SOLICITUD DE INFORMACIÓN A LOS PROVEEDORES”, llevando a cabo durante la vigencia 2024
En la planificación los procesos de compra y contratación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación se tiene en consideración la identificación y valoración de los riesgos asociados a cada proceso de adqusición.
Evidencia:
El enlace de la Publicación en SECOP II del PAA de la vigencia 2024 se evidencia la identificacion de la la necesidad
La entidad al estar sujeta al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública ¿utilizó los documentos tipo adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública?
LEY 80 DE 1993 Estatuto General de Contratación de la Administración Pública
- Sí
- No
- No aplica. Justifique la razón:
Descriptor de la respuesta:
- no aplica, las tipologias contractuales a suscribir no se encuentran contempladas dentro de los documentos tipo generados por la AGNCCE
Evidencia:
N/A
¿La entidad gestionó sus procesos de contratación mediante el Sistema Electrónico para la Contratación Pública- SECOP II?
Se encuentra con obligatoriedad de acuerdo con las circulares externas expedidas por la ANCP-CCE. Articulo 53, de
- Sí, y cuenta con las evidencias:
- No
Descriptor de la respuesta:
La Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente- ANCP -CCE, en cumplimiento de las funciones conferidas por los numerales 2, 5 y 8 del artículo 3 del Decreto Ley 4170 de 2011, actuando como ente rector del Sistema de Compra Pública y administrador del Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP, ha establecido la obligatoriedad del uso del SECOP II, entre otras, para las entidades del sector público del orden nacional.
Con ocasión de lo anterior, la totalidad de la contratación adelantada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación regulada por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas que regulan la materia, se gestiona y tramita través de la plataforma SECOP II.
Evidencia:
El enlace de la Publicación en SECOP II del PAA de la vigencia 2024 se evidencia la identificacion de la la necesidad
¿En cuáles de los siguientes hitos del proceso de contratación la entidad configuró los flujos de
aprobación?
Flujos de aprobación: Son secuencias para la aprobación de algunas tareas asignadas a los miembros del Equipo del
- Creación del proceso
- Publicación del proceso
- Modificaciones/Adendas
- Apertura de ofertas
- Evaluación de ofertas
- Adjudicación
- Revisión del contrato
- Aprobación del contrato
- Aprobación de garantías
- Modificaciones contractuales
- Plan de pagos
- Ninguno de los anteriores
Descriptor de la respuesta:
La configuración del equipo y del flujo de aprobación para la “Publicación del proceso” cuenta con tres filtros de elaboración, revisión y aprobación de la ordenación del gasto
La configuración del equipo y del flujo de aprobación para la “Modificaciones/Adendas” cuenta con tres filtros de elaboración, revisión y aprobación de la ordenación del gasto.
Para las acciones que no requieren flujo de aprobación se tuvo en cuenta que fueran de mero tramite y que no incideiran en una decision del ordenador del gasto ni generar efectos juridicos.
La configuración del equipo y del flujo de aprobación para la “Adjudicación” cuenta con tres filtros de elaboración, revisión y aprobación de la ordenación del gasto.
La configuración del equipo y del flujo de aprobación para la “Revisión del contrato” cuenta con tres filtros de elaboración, revisión y aprobación de la ordenación del gasto.
La configuración del equipo y del flujo de aprobación para la “Aprobación del contrato” cuenta con tres filtros de elaboración, revisión y aprobación de la ordenación del gasto.
La configuración del equipo y del flujo de aprobación para la “Aprobación de garantías” cuenta con tres filtros de elaboración, revisión y aprobación de la ordenación del gasto.
La configuración del equipo y del flujo de aprobación para la “Modificaciones contractuales” cuenta con tres filtros de elaboración, revisión y aprobación de la ordenación del gasto.
Para las acciones que no requieren flujo de aprobación se tuvo en cuenta que fueran de mero tramite y que no incideiran en una decision del ordenador del gasto ni generar efectos juridicos.
Evidencia:
El enlace de la Publicación en SECOP II del PAA de la vigencia 2024 se evidencia la identificación de la necesidad, así como la configuración del equipo y del flujo de aprobación para la “Publicación del proceso”, las “Modificaciones/Adendas”, la “Adjudicación”, la “Aprobación del contrato” y la “Aprobación de garantías”, cada una de las cuales cuenta con tres filtros de elaboración, revisión y aprobación de la ordenación del gasto.
¿La entidad utilizó las secciones del SECOP II para la adecuada gestión y seguimiento del
contrato electrónico? A saber, “Documentos del Proveedor”, “Configuración Financiera –
Garantías”, “Plan de Pagos”, entre otros
- Sí y cuenta con las evidencias:
- No
- No aplica. Justifique la razón:
Descriptor de la respuesta:
La Entidad utiliza para la gestión y seguimiento de los contratos las herramientas del SECOP II tales como la “Configuración Financiera- Garantías”, a través de la cual verifica la validez, aprueba y realiza el seguimiento a la vigencias de las garantías contractuales.
Evidencia:
El enlace de la Publicación en SECOP II del PAA de la vigencia 2024 se evidencia la identificacion de la la necesidad y en la opcion tales como la “Configuración Financiera- Garantías”, a través de la cual verifica la validez, aprueba y realiza el seguimiento a la vigencias de las garantías contractuales.
Una vez cumplidas las obligaciones contractuales y post-contractuales, ¿la entidad aplicó la modificación de cerrar el contrato en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública- SECOP II?
- Sí, y cuenta con evidencias
- No
Descriptor de la respuesta:
De conformidad con el Decreto 1082 de 2025, en su Artículo 2.2.1.1.2.4.3. Obligaciones posteriores a la liquidación., solo será hasta el momento es que se encuentren ” Vencidos los términos de las garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes”, que la Entidad Estatal podrá proceder dejar constancia del cierre del expediente del Proceso de Contratación. Toda vez que las garantias se encuentran vigentes no es procedente adelantar el cierre del expediente.
Evidencia:
No aplica
Con respecto a los contratos que gestionó la entidad durante la vigencia evaluada a través del SECOP II indique:
- ¿Cuántos contratos gestionó en total a través del SECOP II?: 1112
- ¿En cuántos contratos la entidad hizo el respectivo cierre en el SECOP II?: 13
Descriptor de la respuesta:
total de contratos gestionados por SECOP II: 1.112, de los cuales 82 fueron de caracter juridico y 1.030 con personas naturales
la entidad hizo cierre en el SECOP II de 13 contratos.
Evidencia:
Se adjunta el archivo Excel con listado total cierres
¿Para la adquisición de bienes y servicios la entidad utilizó los Acuerdos Marco de Precios?
El Acuerdo Marco de Precios es un contrato entre un representante de los compradores y uno o varios proveedores,
- Sí, y cuenta con las evidencias:
- No
- No aplica. Justifique la razón:
Descriptor de la respuesta:
Se emitieron 12 ordenes de compra
Evidencia:
Enlace a la TIENDA VIRTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO y Excel con listado correspondiente
Cuando no existe un Acuerdo Marco de Precios para el bien o servicio requerido, la entidad:
Obligatoriedad Decreto 1082 del 2015
- Desarrolló un estudio del uso de la bolsa de productos para la adquisición respectiva frente a la subasta inversa
- Desarrolló una comparación del uso de la bolsa de productos para la adquisición respectiva frente a la subasta inversa o a la
promoción de un nuevo Acuerdo Marco de Precios - Identificó las ventajas del uso de la bolsa de productos para la adquisición respectiva frente a la subasta inversa o a la
promoción de un nuevo Acuerdo Marco de Precios - Ninguna de las anteriores
- No aplica. Justifique la razón:
Descriptor de la respuesta:
Durante la etapa de estructuración de los procesos de selección, el Ministerio verificó la existencia de Acuerdos Marco de Precios Vigente o de otros Instrumentos de Agregación de demanda, en los casos en los que no se encontró la existencia de estos, previa revisión de la cuantía de la contratación que se pretendía adelantar, se estableció la modalidad de selección para la escogencia objetiva del contratista para lo cual se acudió a mínima cuantía o selección abreviada por subasta inversa.
Durante la
estructuración de los procesos de selección se realiza la verificación previa
de la existencia de acuerdos marco de precios u otro instrumento de agregación
de la demanda que satisfaga la necesidad que pretende atender la entidad. Cuando
no se encuentra ningún instrumento vigente o que cubra los bienes y/o servicios
a contratar, la Entidad verifica dependiendo de la cuantía y la naturaleza jurídica
de la topología contractual que se pretende suscribir, cuál será la modalidad de
selección que conforme lo señalado en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007,
el Decreto 1082 de 2015, se adecuen a la selección del contratista de manera
mas objetiva.
Para desarrollar los procesos de selección en cita el Ministerio ha conformado un equipo en la Secretaria General con alta idoneidad y experiencia, por lo cual se considera que trasladar a la Bolsa Mercantil de Colombia (BMC) la selección a través bolsa de valores y el pago de comisionistas de bolsa, extiende los tiempos de los procesos de selección y genera costos adicionales para la Entidad que están en contravía de los principios de eficiencia y economía y retrasaría el cumplimiento oportuno del PAA.
Evidencia:
El enlace de la Publicación en SECOP II del PAA de la vigencia 2024 se evidencia la identificacion de la la necesidad
¿Qué porcentaje del presupuesto total para la vigencia 2023 (incluidos recursos de
funcionamiento e inversión) gestionó la entidad a través de la Tienda Virtual del Estado
Colombiano?
Descriptor de la respuesta:
Para la vigencia 2024 al Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion se le asigno un total de $66.649.029.799 del cual se comprometio a traves de procesos de selección un monto correspondiente a $22.075.268.829,95 en donde de este ultimo se gestiono a traves de la tienda virtual del Estado Colombiano un 13,15%.
Evidencia:
Excel desagredado con sus link en secop II
¿La entidad adquirió bienes, servicios u obras de proveedores de economía popular?
- Sí, y cuenta con las evidencias:
- No
Descriptor de la respuesta:
La entidad no adquirio buenes, serivios u obras de economia popular toda vez que estas no contemplaban bienes y servicios que satisfaciera las necesidades identificadas por la entidad
Evidencia:
N/A